誰是真正做出改變的領導人？論兩黨不分區名單 / 林復俠
首先先來看一下馬總統與蔡主席在總統辯論會中第三部分的交叉詰問
中，馬總統所提的問題以及蔡主席的回答：
第三部份／交叉詰問：
「馬英九問：蔡主席，站在你身後的的許多人，都是陳水扁的團隊。如果你的競選團隊，有這麼多人涉案，被判刑，有的被起訴，這是好的一個好團隊嗎？對民眾會有什麼感受呢？
同樣地，民進黨不分區名單，當中，有一位走路工被判刑，先辭掉，有一位內線交易被判刑，有一位背信被判刑，有一位貪汙被判八年，蔡主席還告訴大家是最好的名單，比國民黨還好，請問它到底好在那？宋主席你覺得呢？
蔡英文：你做總統、做黨主席都一陣子了，你應該知道，一個團隊的好壞，是否清廉、有效率，最重要的他的領導人。如果這個領導人能有效帶領，能確保清廉，這個團隊就會清廉。民進黨在二○○八年後重新檢討，重新站起來，政黨財務全都是小額捐款，由人民小額捐款，一點一滴支撐起來，民進黨珍惜人民支持，會記取教訓，跟人民站在一起。
以上問題之中，馬總統提問蔡主席關於競選團隊中有諸多扁朝官員以及不分區名單中有四人被判刑。蔡主席認為，「只要領導人沒有問題團隊就沒有問題。」當，然領導人帶領團隊的風格及用人方針會影響到團隊，但蔡主席的這句話是非常沒有邏輯的說法。馬總統與蔡主席身為國、民兩黨的主席然必須概括承受一些前人遺留下來的包袱。但在兩者上台後所做出對各自所帶領的黨改變，從不分區名單就可以非常明顯地看出誰才是真正有在改革自己所帶領政黨的黨主席。
過去，國民黨的不分區名單被視為地方派系或初選落敗的疏洪道、而民進黨的不分區名單更是派系妥協與分贓的產物。但今年都是第一次馬總統與蔡主席各自第一次用主席的權力提出各自的不分區名單。評價兩極非常地明顯：
中時民調中心：
目前立委政黨票的支持度，有三五%認同國民黨，二九%力挺民進黨
三五%受訪者表示會將立委的政黨票投給國民黨，二九%支持民進黨
有四五%認為國民黨的安排具清新改革形象，十四%讚許民進黨的人選是黃金陣容
泛藍民眾，七三%對藍營名單表示肯定；泛綠者，三四%力挺民進黨的人選，但也有十二%對國民黨的人選安排，不吝給予掌聲肯定；中立者，十七%肯定藍營，七%支持綠營，六七%無意見。
連親綠的自由時報都評論：《向派系妥協，高於專業改革》全文如下：
向派系妥協 高於專業改革
記者邱燕玲／特稿
不分區立委名單，代表一個政黨的價值、理念，呈現政黨未來的走向。從民進黨昨公布的不分區立委名單來看，借力使力去除部分舊有勢力是唯一慶幸，但「派系妥協」高過「專業改革」的考量，甚至是對專業問政的不尊重，則是一大敗筆及嚴重傷害。這份名單的決定過程，更讓人嗅出蔡英文未來的決策危機。
公督盟日前才召開記者會，公布第七屆第一至第六會期立委的表現，其中民進黨立委黃淑英成績亮眼，六度蟬聯優秀立委寶座。黃淑英專業問政有目共睹，任內對過勞死議題有深入研究，並積極為受害者及家屬爭取權益；對二代健保案的專業認真，逼使政院版本一改再改。備受社會肯定的她，竟被排到安全名單外、落至第十九名！
黃淑英的落榜絕非僅是遺珠小憾，而是一項指標，這是民進黨對專業問政打擊與不尊重，甚至比對手抹黑還讓人傷痛。民進黨立委問政最常被詬病的就是炒短線、口水、政治性太強，但黃淑英完全跳脫，呈現對議題的深入探討、中性專業、弱勢關懷，難道民進黨沒有派系奧援就註定要被犧牲嗎？
具律師專業的顧立雄因為與扁切割，遭扁系人馬擋下，也顯示民進黨對改革的怯懦與無能。
民進黨不分區名單呈現出政治角力下的派系妥協，三大發言人系統穩佔安全名單，顯示小英勢力的鞏固，但也凸顯其無法利用資源整合黨內、甚至造成強烈的「排他」反效果，這對亟需團結黨內的小英是一大錯誤決定，也讓人看到小英決策的盲點與危機。
就連人在牢中的前總統陳水扁都撰文痛批蔡英文空有主席權力卻無法做出像樣的改革：
1. 黃淑英立委是2004年、2008年我所提名的專業立委，6度蟬聯《公督盟》優秀立委寶座，這次竟然被擠出安全名單外，排列第19名。原住民立委陳瑩是弱勢代表，也首度不在安全名單之列。涂醒哲立委也是醫療公衛的專業立委，排在安全名單外已難想像，這次竟是34人名單的最後一名，實在說不過去。
2. 民進黨蔡主席擁有史上最大的提名權力，為何不分區立委名單仍然無法讓人耳目一新？
3. 民進黨公職候選人提名辦法幾乎每次都不一樣，不分區立委提名也是一直在改變。最早的時候只有弱勢組及專家組，後來增加政治組。但強勢的政治組常「黑卒吃過河」，有些政治人自稱是弱勢，或是冒充專家，真正的弱勢與專家還是難以出頭。後來經由黨員代表大會的授權，由主席指定部分的不分區立委，不必透過黨意（黨員投票）及民意（初選民調）產生候選人。2004年立委選舉因為我是總統兼主席，有民意基礎，因此我擁有不分區立委一半的提名權。為了因應2012大選的需要，2011年又再修改，黨主席擁有100％的不分區立委提名權，比總統兼主席的權利還大。目的是讓黨主席有更大的彈性運用及自主空間。經由主席的提名權可以補黨員投票及初選民調的不足，尤其是對弱勢的照顧，對專業的尊重。2004年我不分區立委就提名了兩岸事務及國際經貿專家蔡英文、經濟學家王塗發、農業專家吳明敏、婦權及社福專家黃淑英、勞工團體代表漢翔盧天麟、原住民立委陳瑩、身心障礙者某理事長等。這次不分區立委榜首陳節如是我在2008年立委選舉時提名的榜首，她是身心障礙者家長協會的總會長，記得我提名她時，很多提名委員對她不熟悉，經我介紹後才通過。這次的提名幾乎清一色的政治人物，確實有些遺憾。
4. 「派系共治」是民進黨的傳統，但不分區立委提名不能淪為「派系分贓」，為何以前不曾發生，這次卻發生了？
沒有錯，民進黨的派系一直存在，即使決議解散，仍名亡實存。民進黨的派系不但存在，而且還分枝散葉，愈來愈多。以前只有新潮流和美麗島，現在則有新系、謝系、蘇系、游系、菊系、綠系（綠色友誼連線）、扁系、獨派等。陳菊原為新系，現在是菊系，陳其邁就是菊系推薦，新系推薦段宜康、謝系推薦李應元、蘇系推薦吳秉叡、綠系推薦薛凌、游系推薦游錫堃、蔡系則推薦蕭美琴、鄭麗君等。扁系在中央沒大人，一邊一國連線推薦陳唐山，嗣被徵召參選立委。獨派蔡同榮亦受排擠。派系中人佔掉安全名單的一半，這是不合理的現象，也失去改由主席全權處理不分區立委提名的初衷。很多派系推薦的不分區立委都是參與區域立委最佳人選，卻因畏戰、避戰而坐享其成，至為可惜。
5. 蔡主席既說我們一定會贏，那麼身邊最親近的人，為何還列為不分區立委安全名單，是否代表主席對自己的勝選沒信心？
我一向的政治理念是給別人機會，就是給自己機會。爭大的就要讓小的，才能成其大。尤其身邊的人絕對不可以去跟人家爭搶有限的政治資源，一方面展現信心，一方面發揮氣度。6月22日蔡主席才在公布2012總統競選架構重要人事時宣示，「我們一定要贏也一定會贏」，但一個禮拜之後，公布不分區立委名單赫然出現蕭美琴、鄭麗君的大名，兩位都是從新北市長到總統大選擔任蔡的發言人，年紀輕輕就列為不分區立委的第7名及第9名，而蕭美琴一年多前才空降花蓮補選立委。「國王的人馬」固然令人稱羨，但是否會讓人覺得蔡總統參選人缺乏必勝的信心，而必須為身邊的人預留後路？也是無法想像的事情。
另外，面對不分區名單被批的猛烈砲火，蔡英文主席仍說：
蔡英文：從專業或政治經驗的角度來看 民進黨不分區立委名單仍勝國民黨
【2011/11/17】
陳水扁前總統卻也在同一篇文章中打了蔡主席的臉：
馬英九總統一路走來以正直清廉著稱，也不斷斬斷與改革地方黑金的派系風氣，雖然造成許多選區敗選但仍默默承受改革的陣痛，此次提出的不分區名單令社會驚豔：
民進黨不分區名單前十五名安全名單有十三個是現任或前任立委，
只有兩名是非政治領域的弱勢族群。
國民黨不分區名單前十五名只有五個是現任或前任立委，
其他十個全部是環保、勞工、財經學者、病童關懷等弱勢領域領袖。
由以上種種資料來看，到底是馬英九改變了國民黨，還是民進黨改變了蔡英文，誰才是真正改變了所帶領政黨的優秀領導人，已不言可喻。
